住建部發(fā)布了2014版《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(以下簡稱新版標準),并于2015年1月1日執(zhí)行,原《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》(以下簡稱舊版標準)同時廢止。新舊兩版標準逐條對比,供大家分享。
一、基本框架沒有變化
“新版標準”評價標準依然是資信狀況(注冊資金等)、專業(yè)技術人員(企業(yè)主要人員)、工程業(yè)績和技術裝備,序列上依然是施工總承包、專業(yè)承包和勞務;核心是在類別和等級上下大力氣做了減法,同時也做了其他微調(diào)。
二、總承包序列變化
(一)名稱變化
(二)等級變化
三、專業(yè)承包序列變化
(一)名稱、類別和范圍變化
主要變化有:合并了若干專業(yè)承包資質類別,部分類別名稱發(fā)生變化;取消了19個專業(yè)承包資質。
新版標準 |
舊版標準 |
變化類型 |
13 地基基礎工程專業(yè)承包 |
1 地基與基礎工程專業(yè)承包 |
名稱變化 |
15 預拌混凝土專業(yè)承包 |
5 預拌商品混凝土專業(yè)承包 |
名稱變化 |
16 電子與智能化工程專業(yè)承包 |
20 建筑智能化工程專業(yè)承包 22 電信工程專業(yè)承包 23 電子工程專業(yè)承包 |
類別合并 |
18 防水防腐保溫工程專業(yè)承包 |
12 建筑防水工程專業(yè)承包 13 防腐保溫工程專業(yè)承包 |
類別合并 |
22 模板腳手架專業(yè)承包 |
14 附著升降腳手架專業(yè)承包 |
范圍擴大 |
24 建筑機電安裝工程專業(yè)承包 |
18 機電設備安裝工程專業(yè)承包 |
名稱變化 |
39 通航建筑物工程專業(yè)承包 |
38 通航建筑工程專業(yè)承包 |
名稱變化 |
40 港航設備安裝及水上交管工程專業(yè)承包 |
36 港口裝卸設備安裝工程專業(yè)承包 39 通航設備安裝工程專業(yè)承包 40 水上交通管制工程專業(yè)承包 |
類別合并 |
44 輸變電工程專業(yè)承包 |
49 送變電工程專業(yè)承包 |
名稱變化 |
《舊標準》(下列名稱前的編號為舊標準代碼) | |
2 土石方工程專業(yè)承包 |
取消 |
6 混凝土預制構件專業(yè)承包 | |
9 高聳構筑物工程專業(yè)承包 | |
10 電梯安裝工程專業(yè)承包 | |
15 金屬門窗工程專業(yè)承包 | |
16 預應力工程專業(yè)承包 | |
19 爆破與拆除工程專業(yè)承包 | |
41 水工建筑物基礎處理工程專業(yè)承包 | |
45 堤防工程專業(yè)承包 | |
46 水工大壩工程專業(yè)承包 | |
47 水工隧洞工程專業(yè)承包 | |
48 火電設備安裝工程專業(yè)承包 | |
51 爐窯工程專業(yè)承包 | |
52 冶煉機電設備安裝工程專業(yè)承包 | |
53 化工石油設備管道安裝工程專業(yè)承包 | |
54 管道工程專業(yè)承包 | |
55 無損檢測工程專業(yè)承包 | |
57 城市軌道交通工程專業(yè)承包 | |
59 體育場地設施工程專業(yè)承包 |
(二)等級與專項變化
調(diào)整了9類專業(yè)承包資質的等級劃分。
如上表所示,9個專業(yè)承包資質類別的等級劃分發(fā)生變化,除“公路交通工程專業(yè)承包”和“預拌混凝土專業(yè)承包”變化較為特殊外,“橋梁工程專業(yè)承包”和“隧道工程專業(yè)承包”增加了“三級”資質;“電子與智能化工程專業(yè)承包”、“消防設施工程專業(yè)承包”、“防水防腐保溫工程專業(yè)承包”、“建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包”和“建筑幕墻工程專業(yè)承包”五個類別均取消了“三級”資質??梢姡瑢I(yè)承包資質的等級劃分總體變化趨勢是減少層級。
四、勞務序列變化
勞務分包資質調(diào)整為施工勞務資質,明確施工勞務資質不再劃分類別與級別,取消了承包范圍的限制,明確“可承擔各類施工勞務作業(yè)”。
五、評價維度變化
按《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》,建筑業(yè)企業(yè)資質標準的四大評價維度分別是資信狀況(注冊資金等)、專業(yè)技術人員(企業(yè)主要人員)、工程業(yè)績和技術裝備。例如“電力工程施工總承包一級資質”考核指標新、舊標準差異一覽表:
總結說來,新版標準在這四個方面的變化如下:
(一)企業(yè)資信方面,對注冊資金、結算收入不再求,對凈資產(chǎn)的要求全面提高。
工商注冊改革也在如火如荼,注冊資金取消、注冊制改認繳制是大趨勢,新資質標準與時俱進,不再提出注冊資金要求;現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》明確提出了“注冊資金”的評價維度,估計新版會修改。
小編覺得步子可以再大一點,整個這個維度都可以取消,即凈資產(chǎn)的要求也取消。十八屆三中全會明確提出“市場在資源配置中起決定性作用”,就把這些交由市場去判斷,政府加大力度搞好信用體系建設,供市場查詢使用就ok了。
(二)企業(yè)主要人員方面
1、建造師是亮點
建造師資質接棒項目經(jīng)理資質,數(shù)量上,一級資質對一級建造師的要求大部分專業(yè)保持不變(對應原項目經(jīng)理),個別有減少,二級資質對一級建造師數(shù)量要求明顯增加;對于此前取消建造師的傳言不攻自破。
2、對企業(yè)主要技術人員的要求更強調(diào)專業(yè)匹配,取消非專業(yè)方向要求
⑴減少了對高級職稱人員的要求,取消了對企業(yè)經(jīng)理、總會計師、總經(jīng)濟師具有高級職稱的要求,強調(diào)技術負責人具有從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷,且具有與工程類別相關專業(yè)高級職稱。
⑵強調(diào)了對中級職稱人員專業(yè)必須與資質專業(yè)相關,對中級職稱人員數(shù)量要求明顯減少。
⑶增加了對持證上崗人員(五大員等)的要求。
六、承包范圍變化
1、明確規(guī)定施工總承包企業(yè)可以從事相應工程的項目管理業(yè)務。
2、表述工程規(guī)模時,更多用的是建設規(guī)模,少用工程造價規(guī)模,更科學。
3、談到工程造價規(guī)模與承包范圍關系時,取消與企業(yè)注冊資金相關倍數(shù)的說法。
4、明確規(guī)定專業(yè)承包資質的專業(yè)工程單獨發(fā)包時,應由取得相應專業(yè)承包資質的企業(yè)承擔,而未取得該項專業(yè)承包資質的施工總承包企業(yè)則不應承攬該類專業(yè)工程。
七、特別說明
新版標準并未對施工總承包企業(yè)特級資質標準進行修訂,施工總承包特級資質標準將另行制定。目前仍按原建設部《施工總承包企業(yè)特級資質標準》規(guī)定執(zhí)行。
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